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重庆市建筑市场监管和诚信一体化工作平台全面运行

发布时间:2019-08-20 13:28:05|专栏:办事服务

重庆市自2014年被住房城乡建设部列为全国第二批省级建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台建设省市以来,在已有建筑市场信息化建设成果基础上,积极推进一体化平台建设。经过大半年的努力,重庆市建筑市场监管和诚信一体化工作平台于2015年6月18日通过验收评估,顺利投入日常运行,实现了部省建筑市场与诚信信息的互联互通。重庆市建筑市场监管和诚信一体化工作平台主要有以下四个特点:

一、起点高,措施得力效果好

重庆市建筑市场监管信息化建设起始于1998年,先后投入经费3000多万元,按照“统筹规划、统一标准、信息共享、数据通联、技术先进、不断完善”的要求稳步推进,历经计算机和网络辅助办公、建筑市场信息网络化管理(即“网上建管”)和建管信息云工作平台三个发展阶段。2014年9月着手建设重庆市建筑市场监管与诚信一体化工作平台以来,重庆市城乡建设委员会高度重视,把一体化平台建设看成是认真贯彻落实《推进建筑业发展与改革的若干意见》和《工程质量治理两年行动方案》的重要举措和具体行动。分管副主任李明同志亲自组建专项工作领导小组,由工程项目监管7个重要环节的相关业务主管部门负责人组成,每周召开例会,协同推进工作。组织相关人员到上海、四川等省市考察学习一体化平台建设先进经验,邀请部建筑市场监管司信息化建设技术负责同志到重庆现场指导,为平台建设的顺利推进,提供了有力支持和保障。

二、规划好,平台设计针对性强

重庆市建筑市场和诚信一体化工作平台建设规划的总体思路是:以提升和优化行业监管、提高和完善政府服务为目的,以项目管理为主线,充分运用大数据、虚拟技术、云计算、移动互联网等先进信息技术,建设实时动态共享的工程项目、企业、人员、诚信信息等四大基础信息库,实现行政审批电子化远程化、现场管理集约化智能化、监督执法可视化移动化,建立建筑市场与施工现场的两场联动,并在智慧工地建设、BIM技术推广、从业人员管理、诚信体系应用、大数据决策分析等方面进行全面探索。

重庆市建筑市场和诚信一体化工作平台按“1+2+3+4”的总体框架模式设计,建立一个数据中心、两大信息平台(市场管理、现场管理)、三大数据管理接口(对内、对外、后台)、四大运用模块(行政审批、联动监管、信息服务和辅助决策),通过实时动态记录工程项目各方从业主体的建筑市场和施工现场行为,有效地实现两场动态联动监管。

三、建得实,软硬系统相同步

一是系统四层次结构清晰。第一层为硬件平台、第二层为数据支撑平台、第三层为应用系统平台、第四层为联动服务平台。二是四大数据库信息完备且相互关联。项目库收录市管、区县管的工程项目信息27374条;企业库汇集勘察设计、施工、监理、招标代理、质量检测、造价咨询等7类建设工程企业信息11139条;人员库采集勘察设计、施工管理、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测、特种作业等各类专职人员信息940533条;诚信库收集企业、人员各类诚信信息185226条。三是平台硬件环境良好。一个新建中心机房,一个供全市行业使用的高效、稳定、安全的硬件基础平台,80余台各类核心设备保障平台安全稳定运行。四是软件系统完善。建立了基于现场与市场两场联动的人员管理、企业管理、项目管理、诚信管理、设备管理和辅助管理等6大类33个管理系统,其中诚信管理系统实现市场与现场两大管理平台关联,并对项目现场管理实施动态评价。五是信息采集同源共生。各系统采用统一的部数据标准,项目信息采集源于监管部门监管人员的日常业务办理,并通过平台相应的业务子模块汇集到后台数据库中,确保信息同源共生,及时准确。

四、重实效,既顾当前也谋长远

一是系统信息关联性好。如:企业资质管理系统与从业人员管理系统之间、招投标系统与企业资质管理系统和建造师管理系统之间、安全生产许可证与施工企业资质管理之间,系统数据互联互通,信息共享,减少数据重复录入,增强了监管信息的准确性、及时性、一致性。二是系统信息整合度高。如:建筑施工企业诚信综合应用系统既整合了诚信综合评价信息、施工许可信息、企业在安全质量招投标中的不良信息、施工企业资质、建造师管理等系统的数据,又具备在开标现场核对项目经理在岗情况、企业综合不良记录、诚信综合得分等功能。三是系统功能实用性强。如:资质管理系统可结合企业资质管理需求变化而不断深化,适应了实际工作需要;质量检测监管系统具备对室内检测的实时视频监控和检测报告的二维码管理功能,简化了工作流程;质量安全现场评价预警系统,能够对相关监督人员到现场监督时间进行预警提示,提高了工作效率。四是系统建设适应全市建筑业改革发展的需要。如:自2014年起配合重庆市实施从业人员管理实名制管理,核发并管理从业人员平安卡70万张;支持重庆市建筑市场诚信综合评价体系建设,开发拓展系统功能模块,加强对工程建设项目事中事后监管,有效地规范了重庆市的建筑市场秩序、有力地促进了重庆市建筑业的改革发展。